哈尔滨一起简单盗伐林木案陷入迷局

       2006年，黑龙江省五大连池市的徐大力以27万元的价格从第三人手中转包了哈尔滨双城区水泉乡大义村352亩林地使用权。2018年5月，在其本人毫不知情的情况下，其中119亩林地的树木悉数被皆伐。

       然而，这起原本看似简单的盗伐林木案件，在经过当地市区两级林业公安部门将近两年的调查后，却因时间久远无法查证为由最终不了了之。而这百余亩林木的“莫名失踪”，着实颇为耐人寻味。

       “第三人王英敏是双城区团结乡村民，2004年3月26日与水泉乡大义村村民委员会签订《林地承包合同》，承包该村352亩的林地，承包费共计19万元，期限24年（自2004年3月26日至2027年3月26日）”徐大力告诉记者，2006年9月29日，他与王英敏签订《林地转包合同》，转让费用27万元。转包合同经水泉乡林业站和村委会同意登记，并在双城市公证处进行了公证。2008年9月，他花费2万多元，将352亩林地在双城市林业局办理了《林权证》，但是因为自己是承包人，林权证只能办在水泉乡大义村名下。

       徐大力称，手续办完后，他便只身返回了五大连池市。十多年的时间里，并没有派人对林地进行管护。直到2018年5月，他才从双城当地一位朋友打来的电话中得知，自己承包的很多林地很多树木都被盗伐了，他随即连夜赶到了当地。

       “经过调查了解，是时任大义村委会主任赵金福在未通知承包人私自盗伐林地近119亩，树木总计14200棵。”徐大力介绍说，获取线索后，他于2018年10月15日向双城区林业公安报案，该局立案调查后因执法权限问题，于2019年3月5日将案件移交到哈尔滨市森林公安局办理。

       林影地明细表

       然而，在一份2019年4月13日双城区林业局给哈尔滨市林业和草原局森林管理处《关于哈尔滨市林业和草原局林政案件催办单的问题的答复》文件中却称：“经查，因为徐大力反应的案件是发生在2010年左右，时间过去太久远，相关证物都已经灭失，所以调查取证非常困难，经过办案人员积极努力走访取证，基本查清水泉乡大义村村东小地名东大园林地被采伐了，并改变林地用途建成一处收粮点，该地块经调取林业局资源林政科相关资料，证实有采伐证，林木采伐许可证编号: 0036328, (2011) 采字第115号，采伐方式皆伐，强度100%，采伐株数215株，面积0.4公顷，采伐时间2011.10.21至2011.10.27 止。事实不像举报人所说3500棵杨树，而是当时的有林地面积为0.4公顷，后经资源林政科比对林相图及林地保护图等相关资料确定，该地块林地面积为21.15亩，其中有林地面积0.4公顷。

       经我局多次深入调查，徐大力所说其他地块缺乏证据支持，我局同时调取91卫图进行比对，也无法证实徐大力所说有那么多棵树。但东大园采伐树木和建收粮点是不可否认的事实，经我局初查认定徐大力所说的盗伐林木罪名不成立，因伐树有采伐证，无法构成盗伐林木、滥伐林木的要件，但赵金福非法占用林地建收粮点构成犯罪的事实成立。

　　因森林公安局没有刑事办案权，同时，我局积极协调当地公安局办理案件移交，但多次去公安局案件移交的事迟迟得不到解决，后来我局于2019年春节前向哈尔滨市森林公安局汇报了此情况，经领导同意定于春节后由哈尔滨市森林公安局办理该案，哈市局于2019年3月5日正式立案，3月15日，对涉案人赵金福采取取保候审强制措施，目前该案正在进一步的办理当中。”

       林权证之一

       对于双城区林业局的说法，徐大力并不认同。他告诉记者，《林权证》上清楚的记载着林地面积、树木株数、树种等数据，这种以事情较久无法核实的说法完全是在借故推脱责任。而且，通过《林权证》和当林地影地明细表对比，他发现自己承包的北头节地北副带26亩林地被占用了14亩用于修建道路，村东北地主带25亩林地中被盗伐7亩，村东南地主带9亩林地被盗伐了5亩，东大园片林带被盗伐和占地22亩；护村林30亩、黄泥坑片林30亩、坟地30亩林带基本全被盗伐。

       对此，时任大义村委会主任赵金福在接受记者电话采访时介绍说，村委会当时实际只采伐了“东大园片林”0.4公顷林地共215棵树，而且该采伐行为在当地林业部门办理了采伐许可。而对于徐大力所称的盗伐119亩14200棵一事赵主任予以否认，其强调所谓的盗伐119亩林地原本长势就不是很好，而且树空较大，根本就没有那多树。

       《林权证》上所标注的林木株数是否是林地林木实际情况的真实体现？对此，记者电话采访了双城区林业局资源林政股股长韩秀海。韩股长告诉记者，按照程序《林权证》的办理必须经过实地测量，而且相关测量数据都需要存档备案的，所以《林权证》上所标注的林木“株数”等数据都是有依据的。但韩股长强调称，局里只负责审核工作，具体测量是由乡镇林业站负责。

      卫星图

       关于办证程序的问题，水泉乡林业站站长曾凡龙在接受记者采访时证实了韩股长的说法。但曾站长强调说，2008年该林地办证的时候，实际是局里组织到实地进行实地测量的，并不是林业站经过测量后上报。另外，2017年全国二类森林资源调查时，按照要求《权证》林林地所有权权利人要落到个人名下，但因为徐大力当时没有来，所有信息没有变更。

       既然徐大力所办理的《林权证》上对林地树木已经有了明确数据，为何当地市区两级林业公安局办案为什么不能以此作为依据呢？对此，记者电话联系了双城区林业公安局警官邵帅，邵警官称该案办案主体单位是哈尔滨市森林公安局，区林业公安局只是负责行政案件办理，并没有刑事办案权。而双城市林业公安局局长王殿民在回答记者提问时则表示“无可奉告”，也不方便回答记者的问题。在哈尔滨森林市森林公安局，记者没有联系上相关办案人员，对该案目前的具体情况也无从获悉。

       时至今日，两年多的时间过去了，但案件似乎并没有什么进展。119亩林地的一万多棵树，就这样无缘无故失去了踪影，这让徐大力无论如何也无法接受。他不知道，这条艰难的维权之路还有多远，多久!（佟强）